在市卫生计生委机关干部队伍作风整顿
查摆问题阶段工作会议上的报告
党委委员、副主任 王双庆
（2017年8月4日）
市第二十督导组各位领导，同志们：
按照全市统一部署，干部队伍作风整顿工作即将转入查摆问题阶段。今天，我们召开市卫生计生委机关及市红十字会机关干部会议，总结干部队伍作风整顿集中学习阶段的主要工作、安排部署查摆问题阶段的主要任务。市干部队伍作风整顿工作第二十督导组程伟组长一行亲临我部门指导转段工作，让我们对他们的辛勤工作表示衷心的感谢！下面，我代表市卫生计生委党委报告工作。
一、集中学习阶段工作回顾
（一）提前预热升温，夯实干部作风整顿工作基础。今年3月，我机关发生一名干部到基层检查工作严重违反工作纪律的事件后，委党委组织开展了为期两个月的机关作风整顿工作，出台实施了一系列作风管理制度措施。全委党员干部决心以此为戒，以“三个先行”为抓手，转作风、鼓干劲、谋发展、比贡献，精神状态和工作作风有了实质性的改观，一定意义上说，也为参加全市开展干部作风整顿工作奠定了基础。
一是教育引导先行，打牢思想根基。委党委坚持从加强学习教育入手，引导党员干部切实增强为民意识、树牢群众观念，自觉站在群众立场上想问题、办事情、作决策。班子成员带头遵守学习制度，同时组织开展了两次专题讲座。市红十字会党员干部在与委机关学习教育同步进行的基础上，还以今年新修订的《中华人民共和国红十字会法》为重点，围绕“三救”“三献”核心业务，积极开展了主题学习研讨。
二是制度完善先行，转变干部作风。委机关及红十字会机关建立了工作纪律考评制度，与年度考评、干部选拔及评先选优挂钩；设立了人脸识别电子考勤设备，每天在网上公开机关人员管理电子日志；建立了战线领导驻科室办公制度，及时发现并处理工作上出现的问题；实行了下基层工作人员承诺制度，实现外出工作全过程的纪律约束。
三是谋划工作先行，促进行业作风。委党委把干部作风整顿工作与卫生计生重点工作结合起来、与健康伊春行动结合起来、与医药卫生体制改革结合起来，贯穿于卫生计生工作全程，推动全体党员干部“树立五个好作风”，以作风的大转变促进素质能力、精神状态的“双提升”，实现卫生系统工作作风明显好转、工作效能明显提高、工作环境明显优化、行业形象明显改善。
（二）加强领导，层层动员，有序推动干部作风整顿工作的顺利开展。全市干部队伍作风整顿工作启动后，委党委按照市委总体部署，在业已取得成效的基础上，乘势而上，持续推进干部队伍作风整顿工作。
一是完善领导机制，确保组织到位。委党委将干部作风整顿工作纳入重要议事日程，与日常业务工作紧密结合起来，同研究、同布置、同落实、同督查、同考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面落实干部队伍作风整顿的目标要求和各项任务。委党委于6月9日召开了干部作风整顿工作动员会议，成立了以党委书记为组长，党委办、行政办、机关总支、监察室、宣传站等相关科室为成员的干部队伍作风整顿领导小组，调23人成立了联络、综合、指导、宣传、督查5个组，负责干部作风整顿具体工作。
二是完善宣教机制，确保动员到位。委党委充分利用“健康伊春”微博、“健康伊春”微信平台、《健康伊春》内刊、部门网站和微信平台等重要载体，广泛宣传干部作风整顿的目的重大意义、目标要求、经验做法及进展成效，深入挖掘、培树和宣传先进典型，为活动开展营造了浓厚的氛围，在《伊春日报》发稿1篇，《健康伊春》发稿5篇。
三是完善督导机制，确保整改到位。委党委把监督考核作为推动干部队伍作风整顿工作的重要抓手，从相关科室抽调得力人员组成督导组，严格按照工作流程，对工作进展情况进行督导，以此调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成了干部队伍作风整顿的工作合力。
四是完善学习机制，确保能力提升。在6月1日-7月31日的集中学习阶段，领导小组制定了学习计划流程表，选出必学科目和自选科目，完成了党章党规、习近平总书记系列讲话、习近平总书记对黑龙江的两次重要讲话及视察伊春时的特指要求，以及全市卫生计生工作会议精神、卫生计生政策法规等内容的学习。共进行集中学习4次，开展学习研讨4次，知识测试4次，网上测试1次，党委书记讲党课1次，专家辅导讲课1次。
五是完善台账机制，确保作风好转。认真组织委机关及红十字会干部，对照“五个好作风”的具体内容，逐项进行自我查找，自我分析，查找问题和不足，形成个人问题清单。目前，已形成部门及干部个人存在问题的“两本台账”并上报市领导小组。
（三）积极开展“五进双为”，“五化双创”行动，进一步转变工作作风。结合推进落实卫生计生各项重点工作，积极开展“五进”活动，努力实现“双为”目标。我委认真研究制定了“五进”工作计划，完善了工作流程。
一是组织专家进企业义诊和健康咨询，普及健康知识，提高居民健康素养；市红十字会开展了初级卫生救护知识培训。二是进农村为包扶点嘉荫县佛山村协调解决脱贫问题；市红十字会向中国红十字基金会为嘉荫县保兴镇共荣村争取了“红十字博爱卫生站”援建项目，一期二期援建款项已到位。三是以各疾控中心和社区卫生服务中心为依托，进社区开展减盐减油减糖、健康口腔、健康体重和健康骨骼为主的全民健康生活方式活动，提升人民群众科学健康观和传染病预防、慢性病防治、安全与急救、健康信息获取等方面的素养。四是进校园广泛开展健康教育，引导健康意识，不断强化和促进青少年健康知识的掌握和健康技能的提高。五是进林场，以第一、第二届评选出的 “十大名医”和医疗专家为技术核心，推进优质医疗服务下沉基层，做大限度惠及基层群众；6月份，市红十字会党员干部深入伊春区、嘉荫县、新青区等遭受洪涝灾害的乡镇、林场，与有关部门协作，积极开展灾情统计和灾后救助。
委党委围绕“五化双创”，逐科室、逐岗位，细化和规范现有工作流程，特别是对常规性的重复工作进行了梳理，14个科室共梳理出工作流程40项。通过工作流程的梳理，查找工作过程中存在的问题、薄弱的环节、制约提高工作效率和工作质量的关键点，从而理清各项工作内容和相互关系，整合相关工作和流程，确定新的工作标准，做到每个领域都有主线流程，每个岗位都有关键流程，每个环节都有职能流程，流程的每个节点都有人落实、有人担责、有人考评，形成了内容完整、流程清晰、便于操作的工作运行图，进一步形成了目标明、责任清，衔接紧、运转畅，效率高、环境好的工作落实体系。
二、查摆问题阶段的主要任务
按照全市统一部署及委党委干部队伍作风整顿工作进程，从今天起，干部队伍作风整顿进入查摆问题阶段，计划在9月30日前完成。查摆问题阶段主要有以下6项工作内容。
（一）个人自查。针对机关干部工作不在状态、工作质量不高，服务不优、推诿卸责、办事拖拉、效率低下等问题，结合自身学习收获和体会，对照“五个好作风”内容深入查找自身存在的突出问题，列出问题清单。
（二）征求意见和建议。委党委及干部职工通过召开座谈会、设置意见箱、深入基层走访、发放《征求意见单》等方式广泛征求意见和建议，并汇总梳理。
（三）开展谈心谈话。党委书记、主任要与班子成员和科室负责同志开展谈心谈话；科室负责同志要与本科室干部开展谈心谈话；干部之间还要以科室为单位相互谈心谈话。通过谈心谈话查找单位和个人在作风方面存在的问题和不足。
（四）以支部、科室为单位召开会议。支部、科室通过互相提意见、查不足，查找干部作风方面存在的突出问题。
（五）建立问题清单和台帐。根据查摆出来的问题，逐一明确整改问题，制定整改措施，落实整改责任，作出整改承诺，明确整改时限。尤其要抓住当前医药卫生体制改革中最紧迫、最急需解决、群众反映最强烈的问题。要列出目标清单，开展集中攻坚。同时针对整改过程中存在的新情况、新问题，尤其是领导“点评”，群众反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案。
（六）阶段总结。组织召开干部作风整顿推进会议，总结阶段性工作，查找问题，安排部署下步工作。同志们，干部队伍作风整顿查摆问题阶段的工作任务已经明确，需要我们在抓落实上下真功、出实效，全体党员干部要以高度的政治自觉参加好、完成好这一阶段的各项工作。让我们在第二十督导组的监督指导下，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进干部队伍作风建设，以更加饱满的热情，以奋发有为、干事创业的新风正气，为实现市十二次党代会确定的目标、为推进“健康伊春”建设和医药卫生体制改革做出更大的贡献。