在市卫生计生委推进“两学一做”学习教育
常态化制度化暨深化干部作风整顿
工作会议上的讲话
马保东
（2017年6月9日）
同志们：
今天的会议，是在全市上下全面落实市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展全市干部队伍作风整顿的重要部署、市卫生计生机关和全系统持续深化作风建设的形势下召开的。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央作出的重大决策部署，省第十二次党代会又作出了坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证的战略部署，以牢固树立勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”为目标，持续开展作风整顿。全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化和干部作风整顿工作已全面展开。今天，市委干部队伍作风整顿督导组又亲临我部门指导工作，我部门的干部队伍作风整顿工作正式进入了启动实施阶段。
今年3月开始，委党委已先期组织开展了机关纪律作风整顿并取得了显著成效，也为这次干部队伍整顿工作做好了预热。下面，我重点就深化干部队伍作风整顿工作讲三点意见。
一、突出问题导向，对照自身实际，充分认识干部队伍作风整顿工作的重要性
2015年以来，在新一届党政班子的团结带领下，我们的机关自身建设取得了较好的进展，在执政理念、执政能力、执政水平等方面发生了较为深刻的变化和改观。
但是，通过这两年的工作实践，我们也应该清醒地看到，我们在干部队伍作风建设方面仍然存在着以下几个方面的问题：一是存在学习意识不强、本领能力不足的问题。有的干部不注重学习和汲取新知识，抓工作缺乏思路，抓落实缺乏招数，解难题缺乏办法；有的干部思想僵化保守，办事看本本，遇事等政策；有的干部不愿意干工作、不会干工作、不能干工作，甚至一部分人以“不会干”为由而什么都“不去干”；有的干部拿着高职称的薪水，却干不了工作。二是存在工作严谨不够、上下情况不清的问题。有的干部缺乏精细化的工作态度，懒散消极、频于应付，拿不出真东西，干不出成效来；还有的干部深入一线、基层少，下去也只是走马观花，只重形式、不解决实际问题；有的干部对上级的政策、信息不学习不掌握，跑项目、争取投资更是一窍不通；有的干部在与其他市直部门的沟通、协作方面有距离，能力较弱，办事困难，工作极其被动。三是存在工作节奏不快、精神状态不佳的问题。有的干部作风疲沓、办事拖拉，存在“中梗阻”和“等、靠”思想；还有的干部遇到困难绕着走，缺少攻坚克难、拼搏进取的精神；还有的干部存在对自己放松约束，到基层工作什么问题都没解决，却造成一系列不良影响。四是存在责任意识不强、缺乏敢为人先的问题。有的干部责任意识不强，工作敷衍应付，一事当前先讲困难，“孙连成式”的干部大有人在；还有的干部缺少大局意识，有难度的不愿意干，没有先例的不肯干，甚至出现执行中间空挡、断档的现象。
这些问题虽然发生在个别科室和少数干部身上，但影响较大。我们要通过这次干部作风整顿，再一次聚焦突出问题，集中力量加以解决。
二、立足标本兼治，坚持立整立改，全面落实干部队伍作风整顿工作的目标要求
要通过深化干部作风整顿，促进机关作风和行业作风的根本好转，给全市卫生计生事业发展添动力，努力打造出一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。
（一）解放思想、学以致用，大力倡导勤于学习好作风。全体干部一定要有勤奋好学的紧迫感，要结合工作实际，善于学习，勤于思考，学以致用。一要用真心，努力在学习上快人一拍。各级干部要结合医药卫生体制改革、全面两孩政策以及“健康伊春”建设工程的实施，潜下心来研究政策，学习业务，更好地适应岗位需要，在学习中增强素质，提高本领。二要下真功，努力在方法上胜人一筹。既要善于在以往的实践中总结经验，还要学会接受新事物、拓展新思维、谋求新方法，在中医药健康养生、卫生扶贫攻坚等新领域力求突破，创新提高。
（二）加强服务、务求实效，大力倡导严谨细致好作风。各级干部都要有精益求精的意识，在服务基层、服务社会、服务群众中，体现严谨细致工作作风。一要主动服务。要主动作为干事业，凡是有利于卫生计生事业发展的工作都是份内事，凡是社会、基层需要的都是本职工作，坚决杜绝“应付、凑合、差不多、基本上”等不负责任的做法。二要真诚服务。个别科室在服务中还存在着“玻璃门”“弹簧门”现象，甚至存在“潜规则”、“隐形交易”和“弹性空间”。这些问题要引起高度重视，并重点解决、彻底剔除。三要监督服务。要把监督作为推进深化干部作风整顿的有效手段，重点加强医疗安全管理和风险防控、食品安全、疾病防控、卫生应急等领域的效能监察，把严谨细致的好作风体现在、运用在服务基层、服务群众的方方面面。
（三）加快节奏、提升效能，大力倡导勤勉高效好作风。一是工作推进要迅速。要强化时间观念和效率意识，对党委作出的决策要认真落实、抓紧实施，部署的工作要一抓到底。特别是对公立医院改革试点、推进分级诊疗、妇幼保健院和血站新址建设等重点工作，要加大推进力度，确保按时限完成。二是审批流程要精简。要进一步简化审批环节、降低审批门槛、规范审批行为，创造务实高效的发展环境。三是工作运行要规范。细化现有流程，在推行基本药物制度、规范药品和医用耗材招标采购，以及实施医疗机构评价的每个节点都有人落实、有人担责，形成目标明、责任清，衔接紧、运转畅，效率高、环境好的工作落实体系。
（四）狠抓落实，主动作为，大力倡导务实担当好作风。一要敢于创新。在工作中，凡是上级没有明令禁止的，就不能说“办不了”；凡是其他地市卫计委能够做到的，我们就不能说“不能做”；凡是大多数群众反映强烈的问题，就不准说“再研究”。二要深入实际。要把工作重心放在基层，倾心服务于基层卫生计生工作发展，指导基层开展好医德医风建设和“名医名护，满意院所，好医生”创建、创评活动。
（五）严肃纪律、守住底线，大力倡导严格自律好作风。各级领导干部必须要自觉遵守《准则》《条例》，真正筑牢抗腐防变的堤坝。一要旗帜鲜明讲政治。要坚定政治方向和政治信仰，坚决维护中央权威，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决反腐倡廉。二要正确对待权力。严把食品安全、医疗市场准入等民生关卡，把权力视为对群众和社会的责任，自觉做到守住底线，远离红线。三要强化干部监督。各级党组织要对照党章党规，突出查摆干部作风问题，查找组织教育管理责任问题，党员干部要主动接受组织和群众的监督，以各方面的有效监督促进干部作风转变。
三、加强组织领导，严格监督指导，切实保证干部队伍作风整顿工作的扎实成效
要切实落实好市委提出的“五力双争”“五进双为”“五化双创”“五单双督”“五症双查”五大行动要求，以严肃认真的态度、求真务实的作风、切实有效的措施，抓好干部作风整顿工作。
一要以找准问题为前提。各级干部要从思想、工作、纪律、作风等方面深入开展自查自纠。要针对干部作风问题的种种表现，深刻查摆，分析原因。每个科室、每名干部，都要对自身存在的问题列出清单，建立整改台账，明确整改目标和措施，逐项整改到位。
二要以领导带头为关键。要加强深化作风整顿工作的领导，党政班子成员要带头加强学习、带头转变作风、带头联系群众服务基层，以表率作用带动干部作风整顿的深入开展。
三要以强化督导为保障。这次干部队伍作风整顿为期半年，委党委将成立督导组，在市督导组的指导下对深化干部作风整顿工作进行常态督导，及时研究解决工作中出现的矛盾和问题，督促落实整改措施，严肃查处不作为、慢作为、乱作为和违法乱纪行为，确保作风建设长效常态。
同志们，让我们在市委的坚强领导下，在干部作风整顿督导组的监督指导下，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化干部作风整顿成果，不断推动卫生计生事业发展，以“五个好作风”和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。