铁力市省级卫生标兵城市复审自查报告

省级卫生标兵城市复审自查报告

铁力市人民政府

（2017年7月）

铁力市地处小兴安岭向松嫩平原过度地带，是小兴安岭以及中国林都伊春市的南大门，在黑龙江省的版图上处于最中心位置。行政区总面积6500平方公里，境内驻有4个森工林业局、1个垦区农场，下辖4镇3乡，总人口40万人。2014年成功创建省级卫生标兵城市, 三年来，在省和伊春市爱卫会的关心指导帮助下，经过几届市委、市政府和全市人民的共同努力，各项工作取得了长足进步，先后荣获中国优秀生态旅游城市、中国最佳旅游目的地城市、中国低碳旅游示范市、中国休闲农业与乡村旅游示范市、中国最具投资价值旅游城市、中国最佳投资环境城市、中国生态强市、中国宜居宜业典范城市、中国特色魅力城市、中国食品安全餐饮服务示范城市等荣誉称号。近年来，我市更加重视创建卫生城市工作，大力度投入，全方位建设，高标准管理，取得了明显成效。对照《省级卫生城市标准》，经过自查，我市各项主要指标已达到省级卫生城市标准要求。

一、精心组织，强力启动，积极做好复审迎检工作

（一）加强组织领导。铁力市委、市政府将省级卫生标兵城市复审纳入重要议事日程，主要领导多次听取工作情况汇报，对复审迎检工作进行研究部署。成立了由市长任组长、副市长为副组长、22个相关部门主要负责人为成员的迎审工作领导小组，具体负责组织协调、调度督导等工作，并专门组织召开了迎接省级卫生城市复审动员会议，对复审工作进行了具体的安排部署和发动宣传，全市上下形成了浓厚的迎审氛围。

（二）落实工作责任。为强化部门责任，明确目标任务，市政府办公室制定下发《铁力市省级卫生标兵城市复审达标工作实施方案》，将各项工作任务量化分解，明确分管领导、责任部门和单位，落实工作责任。同时，将卫生城市管理工作纳入全市总体工作部署，有力推进了卫生城市管理工作。各乡镇、各部门根据各自实际，制定了详细的工作方案，建立包帮责任制，层层落实责任，形成了上下畅通、职责明确的工作体系，保证了各项创建指标的顺利落实。

二、加大投入，齐抓共管，城市卫生整体提升

（一）爱国卫生组织管理进一步加强。

近年来，我市认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《黑龙江省爱国卫生条例》精神，加强各级爱国卫生组织建设，全市爱国卫生工作实现了制度化、规范化、科学化管理。制定了爱国卫生长远规划和年度计划，将爱国卫生工作纳入目标管理。根据人员工作变化，及时调整市爱卫会成员。爱卫会成员部门分工明确，尽职尽责，切实落实爱卫会布置的各项任务。全市各乡镇、各单位、各部门分别成立了爱国卫生组织机构，配备了与工作相适应的专(兼)职工作人员。市爱卫办有编制，有工作经费、设备能够满足工作需要，在爱国卫生工作中，做了大量的卓有成效的工作。为全面指导省级卫生标兵城市复审工作，铁力市成立了省级卫生标兵城市复审工作领导小组，由市长任组长，市委、市政府主管领导任副组长，卫生、住健、公用事业、城管、市场监督、环保等相关部门负责人为成员。从市直有关部门抽调3名人员同爱卫办组建“创卫复审”办公室，负责“创卫复审”的日常工作。

（二）健康教育工作全面开展。

市健康教育所负责健康教育全面工作，健全完善了市乡村三级健康教育网络，落实了人员、设备、经费，确保健康教育的经常化、制度化。一是立体宣传，健康教育。形成了“社区有点，学校有课，电视有像，广播有声，街头有栏，医院有册，单位有健康教育内容”的全方位教育网络。组织专业人员制作《健康之窗》和《疾病预报预防》专栏，定期播放，宣传效果显著。积极在中小学生、妇女、老年人等重点人群以及机关干部、企业职工、服务行业从业人员和医院病人中进行了健康知识和卫生知识的普及，覆盖面达90%以上，居民健康知识知晓率达85%以上，行为形成率达75%以上，中小学健康教育开课率达到100%。积极举办“全民健身日”、“迎春万人长跑”等群众体育活动，健康、卫生、文明的生活理念和生活方式更加深入人心。二是领导带头，全民参与。近年来，每逢“爱卫月”及“五一”、国庆、元旦、春节等法定假日和传统节日前，各级各部门领导干部带头走上街头，开展“整治卫生死角”、“清理积雪”、“向‘牛皮癣’宣战”、“治理小街小巷脏乱差”等爱卫主题实践活动，领导的示范引领，增强了全民参与的积极性。三是部门主导，集中宣传。各部门广泛开展了“卫生城市是我家，人人动手爱护她”、“爱护卫生城市，共建美好家园”、“卫生城市靠大家，和谐环境你我他”等系列主题宣传活动，通过设宣传点、印发资料、表演文娱节目等群众喜闻乐见的宣传形式，极大强化了市民的卫生意识。四是组织开展了“五进活动”。几年来铁力市组织医疗卫生单位医务人员和健康教育人员深入到农村、社区、学校(幼儿园)、企业、家庭等开展 “五进活动”，举办以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主题的科普等知识讲座，讲解健身、生理、心理、科学膳食、健康行为和中医药文化、中医养生科普等方面知识，强化健康意识，引导居民全面提升健康素养。五是组织开展健康巡讲、一条街宣传等项活动。市健康教育所抽调专家组成健康教育巡讲组，深入村屯和学校，对老年人、妇女、中小学生等重点人群进行健康知识宣传教育，提高居民健康水平。通过在电视台开办的《健康之窗》专栏，播放健康知识讲座；在电视台、公共场所LED屏播放公益宣传片；在网站、宣传栏和各乡镇卫生院（社区中心）微信公众号上宣传健康知识；在重大卫生日开展一条街等形式的普及健康知识，提高群众保健意识。据统计，几年来共深入76个村、22个社区、12个学校(幼儿园)、10个企业、30000余户家庭进行健康知识宣传，举办科普知识讲座48次，集中宣传活动41次，发放宣传材料15万份。六是市政府制定出台了《铁力市公共场所禁止吸烟规定》，积极组织开展控烟宣传活动，严格要求机关事业单位和公共场所落实控烟工作。

（三）市容环境卫、基础设施进一步改善。

一是进一步推进城市建设。几年来，共投资 0.2亿元，先后新建了城南街、五一街、环城路，改扩建了建设大街、正阳大街、中心路等20多条、12.1万平方米城区内主路、巷道。二是配套完善环卫设施。投资5000万元，先后建成了污水处理厂、无害化垃圾处理厂等，确保了城市生活垃圾和污水能按要求进行无害化处理。投资415万元，新建改造了一批垃圾收集点、果皮箱、公厕等环卫设施。投资710万元，购进了4套清雪车、1台卫生清扫车、6台垃圾清运车等机械化设备，城市卫生清扫基本实现了机械化，告别了“大扫帚”时代。三是集贸市场严格管理。多次对集贸市场继续整顿，集贸市场长期保持环境整洁、通道宽畅、车辆停放规范、排水通畅。四是完善亮化设施。在主要街道新安装路灯1400盏。中心路、滨河景观大道沿线路灯已成为我市一道靓丽的风景线。五是园林绿化面积不断增加。几年来，市区新植树木12万株，新建草坪11.6万平方米；街道、公园栽植花卉 300万株；居民住宅小区和庭院绿化、美化、香化水平都有较大提高。

（四）环境保护取得新进展。

几年来我市认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，开展和积极推进生态环境建设在生态环境保护、城市环境基础设施建设、环境污染防治等方面都取得一定成绩，区域环境质量良好。可吸入颗粒物平均值小于0.15毫克/标准立方米。秸秆综合利用率达到100%，城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%，烟尘控制区覆盖率100％。生活污水集中处理率95％。医疗垃圾处理率达到100%，区域环境噪声平均值控制在55分贝以下。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

（五）重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务工作全面达标。

几年来我市认真贯彻《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国精神卫生法》等项法律法规，改善卫生设施、提高从业人员卫生素质，全面规范了医疗卫生机构、宾馆、饭店、招待所、单位食堂和各类公共场所的各项卫生操作规程，制发了各行各业卫生管理要求，严格监督管理，各类公共场所都办理卫生许可证，从业人员持有有效健康证，卫生知识培训、体检培训率98％以上，“五病”调离率100%，餐具、用具消毒设施和卫生保洁设施符合国家规定标准，保证食品卫生质量。严格取缔不符合卫生条件的街头食品摊贩。加强生活饮用水卫生管理，对直接从事供水工作的职工每年体检一次，市疾病控制预防中心对水源水、出厂水按规定定期监测，出厂水和末梢水水质符合国家卫生标准。在传染病防治方面，制定了传染病防治方案，计划免疫网络健全，组建了突发公共卫生事件应急队伍，配备了专兼职人员和冷链设备，坚持疫情报告制度，建立了门诊日志，常年设立腹泻门诊，城区没有甲、乙类传染病暴发，无疫情瞒报、漏报现象，其它各类传染病发病率逐年降低，传染病得到有效控制。儿童计划免疫四苗及新生儿乙肝疫苗接种率均达98%以上，预防接种工作做到一人一针一管，安全注射率达100%。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到100%以上。完善了严重精神障碍救治管理工作网络，严重精神障碍患者规范管理率达到100%以上。辖区婴儿死亡率为1‰,5岁以下儿童死亡率为0.38‰，孕产妇死亡率为0/10万。多年来无脊髓灰质炎、霍乱发生，也无“非典”病情，医院无交叉感染引起的暴发疫情和死亡事故发生，人民群众的医疗保健水平得到提高。

（六）病媒生物防制工作取得新成效。

几年来我市坚持环境治理和化学防治相结合的除“四害”综合防治措施，坚持专业队伍与群众共防、突击杀灭与经常性防治相结合的方法，控制和消除了“四害”孳生地，每年进行春、秋两次大规模统一灭鼠、灭蟑螂活动，常年进行灭蝇、灭蚊工作，定期补充投药、定期检查，城区鼠密度控制在1.35 %以下，蟑螂、、密度控制在标准以内。

（七）城中村卫生面貌明显好转。

结合新农村建设，铁力镇所辖四个城中村，均建立健全了爱国卫生组织和环境卫生管理队伍。加强宣传教育工作力度，大力整治村屯环境卫生，加快改水、改厕工作步伐，积极开展爱国卫生创建活动,村主次干道硬化率达100%，自来水普及率达100%，卫生厕所普及率达100%，无害化卫生厕所达到30%。农村环境卫生面貌得到根本好转，3个村被评为省级卫生村。

几年来，我市爱国卫生创建工作取得了一定成绩，但对照省卫生标兵城市标准，还有不足和差距，我们将以这次复审为契机，进一步贯彻落实省爱卫办关于省级卫生标兵城市创建工作要求，强化措施，抓好整改，全面提高城市建设和管理水平，努力把铁力建设成为管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐的新城市。