南岔区迎接省级卫生城区检查汇报

按照市爱卫办的通知要求，结合我区工作实际，现将迎接省级卫生城区检查情况汇报如下：

南岔地区气候属于温带大陆性气候，春季气温回升速度较快，风大易旱；夏季温热多雨，晴好天气偏少；秋季气候凉爽，降温急剧；冬季漫长寒冷，气候干燥。 1997年后南岔地区受拉尼娜、厄尔尼诺现象的影响，年极端最高气温为38.2℃，年极端最低气温为－44.2℃，年平均降雨量在550~750毫米,时数1236.4（h）小时，主导风向为SW（西南），无霜期115天左右。近几年来，南岔区认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，把爱国卫生工作纳入政府重要议事日程，列入社会经济发展规划，政府主要领导高度重视，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。有关职能部门主要负责人为成员的爱国卫生组织，并做到了分工明确，责任落实，实现了部门协调，齐抓共管。

一、精心组织，落实责任，城市卫生管理工作保障有

为了巩固发展省级卫生城区创建成果，南岔区坚持强化政府的主导作用，从组织、机制和相关政策方面给予重点倾斜和保障。
    （一）加强组织领导。把巩固省级卫生城区建设成果工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，主要领导多次听取工作情况汇报，对建设卫生城区工作进行研究部署。成立了由区长任组长、负责人为成员的复审工作领导小组，具体负责组织协调、调度督导等工作，全区上下形成了浓厚的迎审氛围。

（二）落实工作责任。为强化部门责任，明确目标任务，将各项工作任务量化分解，明确分管领导、责任部门和单位，落实工作责任。同时，将卫生城区管理工作纳入全区总体工作部署，有力推进了卫生城区管理工作。各镇街、各部门根据各自实际，制定了详细的工作方案，建立包帮责任制，层层落实责任，形成了上下畅通、职责明确的工作体系，保证了各项创建指标的顺利落实。

（三）健全工作机制。坚持“依法行政，强化监督，综合治理，社会参与”的工作方针，先后制定了《南岔区容环境卫生管理办法》、城市卫生管理办法，建立完善了城市卫生管理“五结合”运行机制，即专业管理与部门参与相结合、典型带动与普遍提高相结合、有偿统管与社会自管相结合、依法规范管理与突击整治相结合、城区卫生建设与镇村卫生建设相结合，使我区城市卫生管理逐渐实现了制度化、规范化。
    二、加大投入，齐抓共管，城市卫生管理水平不断提升
    坚持把加强城市卫生基础设施建设作为巩固省级卫生城区建设成果的基础性工作，常抓不懈，不断加大投入力度，努力打造生态宜居的城市环境。

（一）加强基础设施建设，美化市容市貌。近年来，全区基础设施累计投入1000万元，集中力量建设了一批精品工程。一是畅通工程。以完善交通标识、治乱治堵为重点，积极开展道路升级改造、背街小巷改造、交通秩序整治等活动，全面清理占道，改造城市“动脉”，疏通“毛细血管”，建设改造总里程2.8公里。对城区主要街道12处路口进行了渠化改造，现在已全部竣工。二是绿化工程。采取规划建绿、依法管绿、科学护绿等有效措施，构建生态绿地系统，先后完成绿化改造道路18条，绿化绿地28处。对月牙湖公园进行了绿化改造，栽植树木5000余株，铺植草坪1.2万平方米。今年来共完成绿化总面积200万平方米，三是亮化工程。条主要街道路灯安装工程，新安装路灯60余个，实现了道路亮、门面亮、广告亮，营造了优美的城市夜晚环境。

（二）加强卫生综合治理，净化城乡环境。完善垃圾处理设施，新建和改造公厕3座、地埋式垃圾中转站46处，新增垃圾箱80多个。大力开展农村改厕工作，全区新建无害化厕所2座。加强重点部位整治，以城区主干道两侧和城中村、城乡结合部、背街小巷、集贸市场为重点，突出乱停乱放、乱贴乱画以及“三大堆”等问题的集中整治，每年组织两次卫生拉网式检查，先后清理乱堆、乱放300多处，清理各类垃圾5千余方。建立了机扫、人扫相结合的清扫保洁模式，增加了早、中、晚保洁时间段，保证了市容环境卫生质量。加强市容秩序和市场经营秩序整治，先后拆除不规范广告牌匾38块，取缔主干道重点部位占道经营摊点群60处，城市“蜘蛛网”现象基本得到清理。实施城市“洗面工程”，清除乱贴乱画20万余张（处），拆除有碍观瞻的门头牌匾、广告牌、灯箱20余个，拆除不符合市容要求的墙体广告、纠正违规商业宣传、乱堆乱放、乱拉乱挂等违章行为40余起，查处夜间露天烧烤7家，为广大市民提供了一个良好的生活工作环境。

（三）加强环境保护治理，优化生活环境。将环境保护指标纳入党政领导干部政绩考核内容，每年与各单位签订环保目标责任状，建立了相应的考核评比制度。一是加强水污染治理。开展污水直排口整治工作，处理污水500万吨，污水处理设施始终保持满负荷运转；按照“一河一策”原则，落实河道及水源地环境整治工作“河长制”，加大饮用水源地保护力度，关闭水源地一、二级保护区内的居民，对能够影响到水源地水质安全的项目一律不予审批。二是加强大气污染治理。将老城区、经济开发区划定为高污染燃料禁燃区，从源头上加以控制。以燃煤设施、电力行业为整治重点，通过改造脱硫除尘设施、建设集中供热替代分散燃煤锅炉等措施，不断提升我市空气环境质量持续改善。加强扬尘污染治理，全面排查建筑物料、渣土堆放、建筑渣土运输撒漏等城市扬尘污染问题，共对2个扬尘污染源进行了清理整治。三是加强重点行业治理。建成了新的污水处理设备、完善了废气处理设施，废水超标排放和异味扰民问题基本得到有效解决。目前，我区城市空气环境质量达到国家一级标准，全年空气质量优良率为99.7%，集中式饮用水源地水质达标率为100%，城市生活污水集中处理率98.9%，近三年内未发生重特大环境污染事故。

（四）加强市场监督管理，保障饮食卫生安全。根据复审工作标准要求，加强对重点部位的监管。一是加强集贸市场监管。对市场外围、场内设施、经营行为三方面提出了明确要求，并按照属地管理原则，由各市场监管所负责辖区内集贸市场的监管工作，逐个市场逐个摊位落实规范要求，全市集贸市场卫生环境状况进一步改善。二是加强食品安全监管。促使企业加强质量自管自控，提升食品安全保障水平。及时有效地消除各类食品安全隐患。三是全面清理烟草广告。坚持宣传引导与监督执法相结合，对烟草经营者进行实地走访，开展一对一宣传，将禁止烟草广告宣传工作常态化。同时，加大对辖区内的各类户外广告、媒体广告的定期监测及日常监督巡查，加强与区烟草专卖、城管大队的联系，积极开展联合执法，及时发现和制止烟草类违规违法广告，形成齐抓共管、综合治理的局面。目前，我区基本做到了城区无烟草广告。
    三、突出重点，规范管理，城乡公共卫生管理不断加强
    全面实施公共卫生服务工作，积极开展健康教育、疾病防控、病媒生物防制等工作，促进居民健康水平不断提升

（一）广泛开展健康教育，居民健康意识持续增强。把健康教育工作纳入爱国卫生发展规划，建立了区镇村三级健康教育网络，以“健康南岔·健康文明生活方式”行动为抓手，开展了健康教育进农村、进社区、进学校、进厂企活动、电视台、及网络媒体常年设有健康教育专版专栏，各村庄、社区均设立了健康教育专栏，定期开展健康教育和卫生知识宣传；各卫生院都设立了健康教育室和健康教育专栏，通过举办健康教育讲座、对病人及其家属进行健康教育。三年来，共组织举行大型健康教育活动6次，发放健康教育资料1万余份，居民健康基本知识知晓率达90%、健康生活方式与行为形成率达80％以上。

（二）不断加强重点环节管理，居民生活环境持续改善。抓好公共场所卫生管理，每年组织对“五小”行业开展集中治理，严把卫生许可、从业查体和卫生消毒三道关口，公共场所从业人员查体率和“五病”调离率均达到100%，有力保障了公共卫生安全。加强生活饮用水卫生管理，城区自来水普及率100%，全市未发生因自来水污染导致的传染病疫情。建立健全了食品安全监管和部门协调配合机制，在食品生产经营单位全面实行了食品安全量化分级管理，坚持经常性检查与定期检查相结合，加大食品生产经营单位监督检查力度，食品安全监督覆盖率达100%，全区连续多年未发生重大食物中毒和食源性疾患。

（三）扎实抓好传染病防治，疾病防控水平持续提高。建立健全了疫情信息监测网络，实现了传染病疫情及突发公共卫生事件网络直报。根据传染病发病特点，把人感染H7N9禽流感、艾滋病、手足口病、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等传染病作为防治重点，分别制定防治方案、应急预案和管理制度，工作中加强疾病监测，确保早发现、早诊断、早报告、早治疗，全市连续多年无甲、乙类传染病暴发流行。强化免疫预防工作，制订了预防接种管理办法，与各处预防接种门诊签订目标责任书，每月不定期进行督导，加强对接种人员的培训，提高接种质量。目前全市出生儿童免疫规划平均接种率达到98.5%。同时，不断加大投入，加强对接种门诊建设，全区2处预防接种门诊全部达到了规范化标准要求。

（四）切实做好病媒生物防制，“四害”密度持续降低。按照“以防为主、灭防并举、群防群治”的原则，坚持环境治理与药物消杀相结合，定期开展对各单位、居民小区除“四害”动员和技术培训，组织专业队伍对重点部位、公共场所进行覆盖式消杀，每年利用春、冬两个季节组织开展全市集中灭鼠活动，目前在新建小区增设灭鼠毒饵站15多个，累计投放鼠药50多公斤，老鼠密度大大降低；夏秋季节进行灭蚊蝇、蟑螂发动和培训，开展有效杀灭活动，有效控制了“四害”密度。

（五）全面开展健康示范创建活动，全民健康意识持续提升。在全区积极推行健康示范创建活动，定期组织召开健康“四示范”创建培训会议，大力开展创建工作。工作中加大对创建单位现场督导力度，发现问题当场反馈和指导，及时督导改进。三年来，我区共创建健康示范单位6个，健康示范社区4个，健康示范促进学校2个。积极开展全民健身行动，先后举办了全民健身广场舞、在全民健身一系列群众参与性强、影响面广的健身活动，极大地激发了广大市民参与体育锻炼的热情，营造了“全民健身”的良好氛围，有力地促进了全民健身活动的开展。
    虽然我区卫生城区管理工作取得了一些成绩，但与上级要求相比还有很多不足，希望各位领导多提宝贵意见，我们将以这次复审为契机，强化措施，抓好整改，全面提高城市建设和管理水平，努力把莱阳建设成为管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐的新城市。