2016年市卫计委政府信息公开工作深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2016年全市政务公开工作要点》，细化政务公开工作任务，着力推进行政行为全过程和重点领域信息公开，并结合我委实际情况制定本工作方案。
一、做好行政行为全过程公开
（一）推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行医疗卫生重大民生决策事项民意调查制度。
（二）推进执行公开。围绕市政府工作报告、发展规划提出的重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。公开督查问责信息，加大核查问题和对庸政、懒政、怠政及不作为的问责情况公开力度。建立健全促进勤政廉政的有效机制，确保重大决策部署落实。
（三）推进管理公开。全面我委公开权力清单和责任清单，并通过政府门户网站展示，依法向社会公开本单位行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。在不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的情况下，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。
（四）推进服务公开。推进公共企事业办事公开，制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。明确公共服务事项目录的类别、名称、责任部门、设定依据、收费标准、办理时限等内容，进一步促进公共服务公平、可及。
（五）推进结果公开。探索建立重大决策跟踪反馈和第三方质量评估制度，增强评估的客观性和科学性，科学评价政策落实结果。公布的行政处罚信息以及行政事项办理结果，内容不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。全面推进行政审批结果通过政府网站公开。稳步推进行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决等结果通过政府网站及时公开。
二、做好重点领域信息公开
（一）推进预决算领域信息公开。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况及举借债务情况等重要事项作出说明。公开的政府预决算要全部细化到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算细化到具体项目，并公开对下级的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，公务接待的批次、人数以及“三公”经费增减变化原因等信息。
（二）推进医疗卫生领域信息公开。深化医疗卫生领域信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，加大医疗服务收费信息公开力度，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。公开人口和计划生育新政策、新情况信息。
三、创新政务公开方式
（一）积极做好政策解读。出台重要政策，牵头起草单位应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。本着谁起草、谁解读的原则，年内规范性文件的解读率要达到90%以上。对涉及面广、社会关注度高的政策和重大措施，通过新闻发布会、政策吹风会、政务访谈、接受访谈和记者采访、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。年内解读重要政策措施不少于1次。
（二）主动回应社会关切。建立健全政务舆情监测、收集、研判、处置和回应机制。组织做好本单位的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。建立健全政务舆情回应督办制度。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。
四、确保政务公开工作取得实效
（一）加强公开内容标准化建设。推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。通过政府门户网站以专栏或专题形式公开规范性文件全文，方便公众查找使用。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。规范行使定密权，做好文件解密后的公开工作。
（二）加强政务公开平台建设。按照全国政府网站发展指引要求，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站管理，着力信息发布、互动交流和公共服务“三个平台”建设，注重政府信息公开目录建设与维护，主动设置网站咨询、民意征集、在线访谈等互动交流栏目。开设重点领域信息专栏等栏目，提升公开信息的集中度，让公众及时全面地了解、掌握相关政策。
（三）加强人员专业化建设。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，增强政策把握能力和专业素养，提高指导、推动公开工作的能力和水平。
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2016.07.16